[칼럼] 대구경북 통합신공항, 군위만은 안 된다

현재 대구광역시와 경상북도 당국에선 대구경북 통합신공항을 군위군, 의성군 일대에 건립하는 것을 추진 중이다. 그렇지만 필자는 군위의성 신공항만큼은 반드시 막아야 한다고 생각한다. 이유는 다음과 같다. 

1. 대구 시민들의 반대

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3565549970146174&id=193059677395237&sfnsn=mo

대구광역시 당국이 이전지 확정 당시 페이스북에 올린 게시물로, 이전 반대, 차라리 김해 가겠다는 댓글이 압도적인 것을 볼 수 있다. 실제로도 수성구나 경북 동남부 지역에서는 노선 등을 고려 시 김해로 가는 것이 나은 경우도 충분히 볼 수 있다. 또한 문희갑 전 대구시장 역시 대구공항 이전에 대해 반대 의견을 피력한 바 있다. ( https://n.news.naver.com/mnews/article/002/0002194031?sid=102 )

2. 광주 ~ 무안보다도 먼 대구 ~ 군위의성

대구 중구 도로원표 ~ 군위의성 거리는 실패한 공항 이전의 대명사로 꼽히는 광주시청 ~ 무안보다도 거리가 멀다. 거기에다 비교적 최근에 새로 닦인 무안광주고속도로와는 달리 중앙고속도로는 선형이 불량하고 최근 들어 정체가 상당히 심해지고 있다. 대구시와 경북도의 계획대로 중앙고속도로 확장 및 공항철도 신설 등 인프라를 확충하면 되지 않느냐고 반문할 수 있는데, 어느 지자체든 간에 항상 청사진은 화려하다. 그러나 그것이 완벽하게 실현되는 경우는 찾기 힘들다. 더 적은 비용으로 인프라를 구축할 수 있는 입지, 기존 인프라를 활용할 수 있는 입지들을 두고 대구에서 접근성이 떨어지는 지역으로 이전할 이유는 없다. 국비로 하든 지방비로 하든 예산은 화수분이 아니며, 인프라 구축은 공짜가 아닌 우리의 혈세가 투입되어야만 한다. 대구만의 관점에서 먼 곳이 아니냐고 반문할 수 있는데, 공항은 최대 수요처에서의 접근성이 좋아야 한다. 최대 수요처를 생각하지 않고 건설해 실패한 사례는 무안과 양양에서 끝내야만 한다. 대구 다음으로 대구공항 수요에서 큰 비중을 차지하는 도시들도 구미, 경산, 포항, 경주, 안동, 김천 순으로 안동을 제외하면 모두 이전지에서 이격된 경북 남부의 도시들이다. ( https://www.kyongbuk.co.kr/news/articleView.html?idxno=2055751 참조)

3. 신공항에 따른 군위군 편입은 행정구역 기형화를 초래

대구시와 경북도는 군위군을 설득하며 군위군의 대구광역시 편입을 조건으로 이전지 확정을 이끌어냈다. 그러나 군위의 대구 편입은 여러모로 문제점이 많다. 

첫 번째로 실질월경지가 된다. 군위군과 대구가 직접 접경한 지역은 팔공산 일대의 5km 정도 되는 경계선 뿐이고, 산지라서 직접적으로 연결되는 도로도 없어 편입이 성사될 경우 같은 대구 안인데도 대구 도심과 군위를 오가기 위해선 등산하지 않는 이상 경북을 반드시 거쳐야만 한다. 그렇다고 생활권을 공유하는 것도 아니며, 두 지역 간을 오고가는 시내버스나 농어촌버스 노선 역시 아예 없다. 칠곡군 동명면, 가산면을 편입하면 이러한 문제는 어느 정도 해결되지만, 칠곡군이 과연 가만히 있을까? 

두 번째로 군위읍과 대구 도심의 거리가 너무 멀다. 군위군의 중심지인 군위읍은 대구 중구 도로원표에서 41km 정도 떨어져 있는데, 이는 역시 월경지인 강화군의 중심지인 강화군청에서 인천광역시청까지 거리인 약 38km보다도 멀며, 1995년 대구에 편입됐지만 아직까지 기성세대들을 중심으로 서로 이질감이 강한(달성은 현풍 일대를 제외하면 대구와 역사성을 공유하는 지역임에도 기성세대들 사이에서는 굉장히 이질감이 강하다. 시내와 상당히 이격된 현풍 일대는 젊은 층들에게도 어느 정도 그런 경향이 있다.) 달성군 (남부)의 지리적 중심인 달성군청에서 중구 도로원표까지의 거리인 18km의 두 배가 넘어간다. 이러한 현실을 보면, 군위는 대구 편입이 이뤄진다 해도 달성보다 더한 서자 취급을 받을 것이 뻔하다.

세 번째로, 넓은 면적에 비해 개발 가능 지역은 부족하다. 군위의 면적은 흔히 대구 편입 대상으로 거론되는 경산, 칠곡 지천면과 동명면, 고령 다산면을 모두 다 합한 것보다도 크다. 그렇지만 대부분이 산지라 산업단지 등으로 개발할 부지는 없다. 한 마디로 요약하면 가성비가 떨어진다 할 수 있다. 

따라서 군위는 대구광역시에 편입되지 않는 것이 맞다 볼 수 있다. 

4. 대안

그럼 대안이 있냐고 물어볼 수 있다. 필자에게는 대안이 있다. 바로 영천 대창이다. 영천 대창면은 과거 영남권신공항 논쟁 당시 수많은 후보지 중 하나로 검토된 바 있다. 당시에는 부산 지역과의 접근성까지 고려 시 적합하지 않아 배제되었지만, 지금은 대구경북만의 공항을 건립하니 전혀 문제될 바 없다. 영천시청 측에서도 대구 도시철도 1호선의 영천 연장 등 대구와의 협력이 필요한 현 시점에서 마냥 거부하지만은 않을 것이라고 판단된다. 

(세 번째 사진은 소음 피해 범위.)

첫 번째로 영천 대창면은 접근성이 뛰어나며, 입지의 특성상 김해로 유출되는 수요는 물론 김해의 수요권인 울산까지도 (가덕신공항 완공 후) 바라볼 수 있다. 

일단 대구 도로원표에서 반경 30km 안에 들어간다. 부산시청에서 가덕공항까지 직선거리로 28km 정도인 것을 고려하면 적합한 입지라 볼 수 있다. 

거기에다 이미 부지 바로 옆에 경부고속도로가 지나고 있고, 대창하이패스IC가 신설될 예정( https://n.news.naver.com/mnews/article/421/0004168147 )인 것을 고려 시 고속도로 접근성은 완전 해결됐다 봐도 무방하다. 여기에다 다문로를 연장하여 달구벌대로와 직결하고, 대구대로를 연장해 대구 시내버스들을 연장하고(대구대 종점인 노선 중엔 도심까지 이어지는 급행버스도 있어서 별도의 공항버스를 만들 필요조차 없다.), K2 인입선 겸 대구선과 이어지는 지선 철도를 신설해 1호선 연장과 광역철도 연장 등을 통한 공항철도 연결 등이 이루어진다면 군위의성보다 훨씬 적은 비용으로 훨씬 접근성이 나은 공항을 가질 수 있게 된다. 

대창에서 대구 주요 거점과의 소요시간

(반월당)

(범어네거리)

또한 다른 경북 도시들과 접근성도 좋은 곳이 영천 대창이다.

경북의 주요 산업도시인 포항, 구미, 우리나라를 대표하는 관광도시인 경주와의 접근성이 매우 뛰어나다는 걸 볼 수 있다.

공업 광역시인 울산과의 접근성도 좋고, 가덕신공항 완공 후에는 그 효과가 더욱 두드러질 걸로 예상된다. 

또한 경산과 영천의 넓은 평야를 고려 시, 대구에서 달성군을 제외하면 신개발사업의 대부분이 집중되어 있고 항공 수요도 풍부한 동구와 수성구와의 접근성을 고려 시 공항배후도시 개발도 군위보다 유리하다. 

이 외에도 포항공항의 민항과 울산공항을 통합해 한국공항공사의 경영 상태 개선도 가능하다.

대구의 미래는 군위의성이 아니라 영천의 하늘길이다. 

* 첫 칼럼이라 부족한 점이 많겠지만, 잘 봐주시면 감사하겠습니다.