美 국무 "상호관세 후 '기준선 재설정'해 양자 협상 다시" … 한미FTA도 손질 예고

마코 루비오 미국 국무장관은 16일(현지시각) 도널드 트럼프 대통령이 내달 2일부터 전세계 무역상대국을 대상으로 '상호관세'를 부과하겠다고 예고한 것과 관련, "우리는 기준선(baseline)을 재설정하고 이후 국가들과 잠재적인 양자협정을 체결할 수 있다"고 말했다.

루비오 장관은 이날 미국 CBS방송 '페이스 더 네이션(Face The Nation)'과의 인터뷰에서 이같이 언급한 뒤 "그래야 우리의 무역이 공정해질 수 있다"고 밝혔다.

그는 새로운 양자협정의 토대가 될 '새 기준선'으로 공정성과 상호성을 제시했다. 구체적인 내용은 밝히지 않았지만, 미국은 공정한 대우를 받을 수 있도록 '기준을 재설정'할 것이라고 강조했다.

루비오 장관은 이날 인터뷰에서 유럽연합(EU)을 지목하며 "(EU의) 경제 규모는 우리와 거의 비슷하다. 저임금 경제가 아니다. 우리와 매우 비슷한데 왜 그들은 우리와 무역흑자를 기록할까"라고 반문하면서 미국과 EU간 무역의 문제점을 지적했다.

이어 "트럼프 대통령이 말하고자 하는 것은 두 가지"라며 "첫째 알루미늄, 철강, 반도체, 자동차 제조 등 핵심 산업에서 트럼프 대통령은 이들 산업을 보호하고 역량을 구축하려면 미국에서 생산할 수 있는 경제적 인센티브를 보장하는 것이라고 믿는다"라고 했다.

루비오 장관은 "두 번째는 글로벌이다. 우리는 미국에 부과하는 것과 동일한 관세를 상대국에 부과할 것"이라며 "공정성과 상호성의 새로운 기준을 바탕으로 양측 모두에 이익이 되는 새로운 무역협정을 위해 전세계 국가들과 양자협상을 할 것"이라고 강조했다.

그러면서 "왜 이들 국가가 이것(상호관세)을 좋아하지 않는지 이해한다. 왜냐하면 무역의 현 상태(status quo)가 그들에게 좋기 때문"이라며 "우리는 현 상태를 좋아하지 않는다. 우리는 새로운 상태를 설정할 것이고, 그들이 원한다면 협상을 할 수 있다"고 설명했다.

루비오 장관은 특히 미국의 탈산업화로 인한 러스트 벨트(쇠락한 공업지대) 태동의 원인으로 이러한 무역구조를 지목하면서 "트럼프 대통령은 정치인이 되기 전인 1980년대부터 이 문제를 지적해왔다. 이런 일(새로운 무역협정)은 일어날 것"이라고 말했다.

미국은 내달 2일 미국 무역상대국의 관세와 비관세는 물론, 부가가치세 같은 국내 정책도 무역장벽이라고 생각되는 경우 이에 상응하는 관세를 부과하겠다고 공언한 상황이다. 루비오 장관의 발언은 이후 무역상대국들과 공정성과 상호성을 기준으로 한 새로운 무역협정을 맺겠다는 것으로 풀이된다.

이 경우 미국과 이미 자유무역협정(FTA)을 맺고 있는 한국도 예외가 될 수 없을 것으로 예상된다.

앞서 트럼프 대통령은 자신이 집권 1기에 체결한 미국·멕시코·캐나다 무역협정(USMCA)국이자 오랜 동맹인 캐나다와 멕시코를 대상으로 25%의 관세를 부과하는 등 무역전쟁의 포문을 연 바 있다.

루비오 장관의 언급처럼 되면 트럼프 1기 때 한 차례 개정된 한미FTA가 다시 대폭 개정되거나, 아예 한미FTA를 대체할 새로운 협정이 체결될 가능성이 있어 보인다.

향후 한·미 양국이 FTA를 개정할지, 기존 FTA를 대체하는 새로운 무역협정을 체결할지는 미국이 한국에 상호관세를 부과하면서 근거로 내세울 내역에 따라 달라질 것으로 점쳐진다.

한편 루비오 장관은 미국에 관세를 부과하는 국가에는 그에 상응하는 보복을 할 것이라고 말했다. 그러면서 "이것은 캐나다나 멕시코, EU에 대한 것이 아닌 전세계를 대상으로 한 것"이라고 강조했다.