美 중재로 러-우크라, '흑해 휴전' 동의 … 러시아 제재 해제 관건

1000일 넘게 전쟁 중인 러시아와 우크라이나가 미국의 중재 속에 흑해에서의 무력사용중단에 뜻을 같이했다.

25일(현지시각) AP통신 등에 따르면 미국 백악관은 23∼25일 사우디아라비아에서 열린 우크라이나전쟁 휴전을 위한 미국과 러시아의 실무협상 결과를 소개한 보도자료에서 "미국과 러시아는 흑해에서 안전한 항해를 보장하고, 무력사용을 배제하며 군사 목적으로 상업 선박을 사용하지 않기로 합의했다"고 전했다.

러시아 크렘린궁도 성명에서 같은 내용을 언급하면서 "흑해협정 이행을 보장하기로 합의했다"고 밝혔다. 크렘린궁의 성명에는 상선의 군사 목적 사용금지를 감시하기 위한 적절한 통제조치를 수립한다는 내용이 추가됐다.

우크라이나 국방부 역시 소셜미디어 엑스(X, 옛 트위터)를 통해 "모든 당사국은 흑해에서의 안전한 항해를 보장하고 무력사용을 배제하며 상선이 군사적 목적으로 사용되지 않도록 하자는 데 동의했다"면서 미·러간 합의를 자신들도 수용했음을 분명히 했다.

백악관은 미·러 양국이 러시아와 우크라이나의 에너지시설에 대한 상호공격을 30일간 중단하기로 한 도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 최근 합의를 이행하기 위한 조치를 마련하기로 합의했다고 밝혔다.

이에 대해 크렘린궁과 우크라이나 국방부도 같은 입장을 밝혔다.

크렘린궁은 추가로 발표한 성명에서 공격을 유예하는 시설에는 정유공장과 석유저장시설, 석유·가스관시설, 발전소와 변전소 등 전력생산·송전시설, 원자력발전소와 수력발전소 등이 포함된다고 밝혔다.

또한 에너지시설에 대한 공격중단기간이 18일부터 30일간으로 합의됐으며 합의에 따라 기간이 연장될 수 있지만, 한쪽이 공격 중단을 위반하면 다른 한쪽은 합의를 철회할 수 있다고 부연했다.

아울러 백악관과 크렘린궁은 에너지 및 해양분야에서의 이 같은 합의 이행을 도울 제3국의 중재를 미·러 모두 환영한다고 밝혔고, 우크라이나 국방부도 같은 입장을 피력했다.

백악관은 이어 "미국은 농업(농산물) 및 비료 수출을 위한 러시아의 세계시장 접근을 복원하고, 해상보험비용을 낮추며 이러한 거래를 위한 항구 및 결제시스템에 대한 접근성을 강화하는 데 도움을 줄 것"이라고 밝혔고 크렘린궁도 같은 내용을 성명에서 언급했다.

미국 측 협상단은 사우디 리야드에서 우크라이나와 러시아 대표단을 잇달아 만나 '흑해와 에너지분야 휴전' 합의를 중재했다.

우크라이나와 러시아 대표단은 직접 만나지 않았으며 미국 측이 양국 대표단과 따로 회담하면서 '3각 합의'를 유도했다.

2022년 2월부터 3년 이상 이어지고 있는 러시아와 우크라이나의 분쟁을 중단시키려는 노력이 한 걸음 진전된 것이다. 트럼프 대통령과 푸틴 대통령은 18일 전화통화에서 에너지시설에 대한 공격 중단과 흑해 항해 문제에 대해 논의한 바 있다.

하지만 러시아는 협의 결과를 이행하기 위한 전제조건을 내걸었다.

러시아 국영 농업은행(로셀호스)과 러시아 선적 선박, 러시아 식품 생산·수출업자 등에 대한 제재가 해제되고 식품·비료 관련 금융기관이 국제결제시스템 '스위프트(SWIFT)'에 다시 연결돼야만 합의 결과를 이행할 수 있다고 주장한 것이다.

이와 관련, 러시아의 세르게이 라브로프 외무장관은 이날 페르비카날(채널1) 인터뷰에서 흑해곡물협정을 재개하려면 미국이 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 명령해 보증해야 한다고 주장했다.

흑해곡물협정은 러시아와 우크라이나의 충돌 속에서도 흑해를 통한 우크라이나 곡물의 안전한 수출을 보장하기 위해 2022년 7월 유엔과 튀르키예의 중재로 체결됐다.

그러나 러시아는 협정 내용 중 러시아산 식량과 비료 수출을 보장하는 내용이 제대로 이행되지 않고 있다며 2023년 7월 협정을 파기한 바 있다. 특히 러시아는 러시아 농업은행에 대한 제재가 농업 수출을 방해했다고 주장해왔다.

한편 러시아 정부 관계자는 미‧러간 협상이 향후 추가 접촉으로 이어질 가능성이 있다고 밝히면서도 아직 구체적인 계획은 없다고 말했다.